1、汽车以旧换新补贴实施细则政策加码，新能源汽车报废补贴标准翻倍

    7月25日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（简称“《若干措施》”），统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

    根据最新标准，在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）基础上，个人消费者在报废符合条件的旧车并购买新能源乘用车，补贴从1万元提高至2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴从7000元提高至1.5万元。

具体补贴标准如下：

（一）报废燃油乘用车并购买新乘用车个人消费者报废2011年6月30日前（含当日）注册登记的汽油乘用车、报废2013年6月30日前（含当日）注册登记的柴油乘用车和其他燃料类型乘用车（包括混合油、天然气、液化石油气、甲醇、乙醇、氢、生物燃料等），并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车或2.0升及以下排量燃油乘用车新车的，购买新能源乘用车新车的补贴20000元，购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的补贴15000元

（二）报废新能源乘用车并购买新乘用车个人消费者报废2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车的，给予补贴20000元（购买燃油乘用车不给予补贴）。

“此次汽车报废更新补贴扩容和补贴翻倍对车市是重大的利好。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，预计将有效拉动今年汽车市场200万辆左右的私车报废量，也有利于拉动千亿元以上的增量更新消费。

汽车报废更新方面，主要有三方面政策调整。”商务部消费促进司司长徐兴锋7月25日在国家发展改革委专题新闻发布会上表示，一是补贴标准大幅提高，二是补贴执行溯及过往，三是补贴发放时间压缩。

今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确，要实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新。今年4月24日，商务部等七部门印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》提出，自印发之日至今年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。

对比《汽车以旧换新补贴实施细则》要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。

徐兴锋介绍，对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日，也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。

补贴发放时间将会被压缩。徐兴锋表示，将进一步完善汽车以旧换新信息平台功能，会同财政部优化补贴申请审核和资金拨付监管流程，缩短资金发放时间，努力让群众尽快拿到补贴。

相较于此前政策，汽车报废更新补贴标准翻倍。

“此次汽车报废更新补贴扩容和补贴翻倍对车市是重大的利好。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，预计将有效拉动今年汽车市场200万辆左右的私车报废量，也有利于拉动千亿元以上的增量更新消费。

汽车报废更新方面，主要有三方面政策调整。”商务部消费促进司司长徐兴锋7月25日在国家发展改革委专题新闻发布会上表示，一是补贴标准大幅提高，二是补贴执行溯及过往，三是补贴发放时间压缩。

今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确，要实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新。今年4月24日，商务部等七部门印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》提出，自印发之日至今年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。

对比《汽车以旧换新补贴实施细则》要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。

徐兴锋介绍，对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日，也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。

补贴发放时间将会被压缩。徐兴锋表示，将进一步完善汽车以旧换新信息平台功能，会同财政部优化补贴申请审核和资金拨付监管流程，缩短资金发放时间，努力让群众尽快拿到补贴。

润和观点：

    国家重视大规模设备更新和消费品以旧换新，印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排约 3000 亿元超长期特别国债资金，展现推动消费升级和产业更新的决心。汽车报废更新补贴政策力度加大，标准翻倍，将极大刺激消费者报废更新，有望拉动 200 万辆左右私车报废量和千亿元以上增量更新消费，促进汽车产业发展和消费升级。此次政策调整全面，不仅提高补贴标准、溯及过往、补齐差额，还压缩发放时间，优化流程，增强了政策吸引力和可操作性。从国务院的行动方案到七部门的实施细则，再到此次调整完善，体现了政策的协同推进和不断优化。

2、新能源公交市场迎来政策利好，产业链上下游有望受益

    8月2日消息，交通运输部、财政部公布了关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通知。其中提到，对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。各地根据财政部、交通运输部安排的补贴资金和下达的绩效目标，制定本地补贴标准。
 

补贴资金支持车龄8年及以上，即2016年12月31日前（含当日）注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。

润和观点：

    此次利好政策的实施会带来市场需求的增加，有力地促使新能源客车生产企业加大研发投入。同时，在政策的激励下，车企会更加注重产品性能的提升以及用户体验的优化，进而推动整个行业的技术进步与产业升级。政策的支持将促使产业链上下游企业加大投资、扩大产能，从而形成协同发展的良好态势。此外，随着新能源客车市场规模的不断扩大，还将带动充电基础设施建设、运营服务等领域的迅速发展，进而进一步完善新能源客车的使用环境。相关政策将直接对新能源公交车整车生产和动力电池生产产业产生重大利好，有望降低公交企业采购新能源公交车和更换动力电池的成本，从而有效提高相关市场需求。

3、三部委联合发布新型电力专项行动，新型电力系统布局整体加速

    8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发的《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》着眼于新型电力系统建设的关键领域，深入部署了9项专项行动，旨在推动电力系统的稳定保障、新能源外送、配电网发展、智慧化调度、新能源系统提升、煤电升级、调节能力优化、电动汽车充电设施网络拓展以及需求侧协同能力提升，提升电网对于清洁源的接纳、配置和调控能力，以取得新型电力系统建设实效。

    首先，“电力系统稳定保障行动”旨在持续提升电网主网架，推进构网型技术应用，以及优化新型主体涉网性能，为新型电力系统的安全稳定提供有力保障。其次，“大规模高比例新能源外送攻坚行动”则计划提高在运输电通道新能源电量占比，并开展新增输电通道先进技术应用，目的在于实现大规模高比例新能源外送。此外，“配电网高质量发展行动”将组织编制建设改造实施方案，健全配电网全过程管理，建立配电网发展指标评价体系，以实现配电网在电力保供和转型方面满足新的要求。
 

    此外，为适应新型电力系统的调度需求，“智慧化调度体系建设行动”旨在加强智慧化调度体系总体设计，着力创新新型有源配电网调度模式。此外，“新能源系统友好性能提升行动”着力打造系统友好型新能源电站，探索实施算力与电力协同项目，并因地制宜建设智能微电网项目，进一步提升新能源发电自发自用比例。

   在促进煤电转型升级方面，“新一代煤电升级行动”将以清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰为主线任务，开展新一代煤电试验示范，并推广低碳煤电技术路线，促进煤电碳排放水平大幅下降。同时，“电力系统调节能力优化行动”更是着重于充分发挥新型储能调节能力，通过建设一批共享储能电站、探索应用一批新型储能技术，加快实现新型储能规模化应用。
  

   为适应新能源汽车快速增长的趋势，“电动汽车充电设施网络拓展行动”将完善充电基础设施网络布局，并加强电动汽车与电网融合互动，推动电动汽车与能源转型融合发展。最后，“需求侧协同能力提升行动”将充分激发需求侧响应活力，以缓解尖峰负荷问题、促进新能源消纳。
 

   这些行动的提出，不仅是为了满足电力系统的当前需求，更是为了填补在新能源消纳、电力保供等领域的空白，为构建更加安全、高效和智能的新型电力系统铺平道路。国家发展改革委、国家能源局、国家数据局在制定该方案时，充分考虑了当前电力系统的发展需求，并将在各方面积极出台政策，以确保《行动方案》的有效实施。
 

   对于该行动方案，国家能源局电力司相关负责人表示，新型电力系统建设对于助力实现“双碳”目标、长远保障我国能源安全、应对电力转型挑战具有重要意义。
 

   在落地方面，《行动方案》强调采用先行先试的工作方法，以“小切口”解决“大问题”，选取攻关收益高、提效潜力大、引领效应强的方向开展探索。
 

   从方案可能产生的效益来看，这会为可续发展打下更坚实基础，有力应对碳达峰目标。期待未来新型电力系统行动方案能够取得令人瞩目的成果，为我国电力领域的转型提供强大动力。
 

润和观点：

    新能源结构优化调整对我国经济发展意义重大。它能有效够降低能源成本，减少对进口化石能源的依赖，从而降低能源价格波动风险，保障经济持续稳定。同时，优化调整新能源结构能促进产业升级，带动新能源及相关产业链的延伸和创新，创造新的经济增长点与就业机会。另外，此次行动方案调整可以有效提高能源供应的稳定性与安全性，分散供应风险，推动技术创新，增强能源技术竞争力。方案将重点置于关键共性技术、前沿引领技术等核心领域，不仅是加快了战略性的新兴产业的规划部署，更是对攻关收益高、提效潜力大、引领效应强的相关领域方向开展实了实际行动探索。

4、新能源汽车销量逆势增长，新能源汽车零售渗透率首超燃油车

    8月7日，乘联会初步统计显示，7月1日—31日，乘用车市场零售172.9万辆，同比去年同期下降2%，较上月同期下降2%，今年以来累计零售1156.8万辆，同比增长2%；7月1-31日，全国乘用车厂商批发195.6万辆，同比去年同期下降5%，较上月同期下降10%，今年以来累计批发1370.8万辆，同比增长4%。

    其中，新能源汽车销量逆势增长。乘联会初步统计的数据显示，7月1日—31日，乘用车市场新能源零售87.9万辆，同比去年同期增长37%，较上月同期增长3%，今年以来累计零售499.1万辆，同比增长34%；7月1日—31日，全国乘用车厂商新能源批发95.5万辆，同比去年同期增长30%，较上月同期下降3%，今年以来累计批发557.5万辆，同比增长30%。
 

    以此计算，今年7月份，新能源零售渗透率已经超过50%，达到50.84%。这是国内新能源乘用车月度零售销量首次超过燃油乘用车。
 

润和观点：

    新能源汽车市场的逆势增长，首先显示出其强大的市场潜力，即便整体乘用车市场零售和批发量下滑，消费者对新能源汽车的需求仍在上升，国内市场还有发展空间，新能源汽车企业在技术、产品和营销等方面的竞争优势，在大环境不利的情况下对比传统汽车行业优势明显。当然，国家“以旧换新”的乘用车报废更新政策逐步见效，各地积极出台跟进措施，也直接刺激了新能源汽车消费增长。最后，润和认为，当前中国新能源汽车产业正处于一个关键的转折点，随着国内市场慢慢趋于饱和，产品同质化现象必将将日益严重，国内市场空间正在逐渐缩小，企业之间的竞争愈发激烈，会直接导致利润空间受限，增长速度放缓。在这种背景下，开拓海外市场成为中国新能源汽车产业发展的必然选择。